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天金所总裁丁化美受邀出席第二届开发性PPP论坛

发布日期:2019年12月02日 点击:

11月29日,“第二届开发性PPP论坛”在京成功举办。天金所“政府和社会资本合作(PPP)资产交易和管理平台”受邀出席并与国务院发展研究中心研究员、中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春,财政部金融司原巡视员、中国PPP基金公司原董事长周成跃,广西壮族自治区财政厅副厅长王代玉,财政部政府和社会资本合作中心推广开发部主任夏颖哲,华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰等嘉宾共同研讨“开发性PPP”相关理论和实践。


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图:会议现场


PPP资产交易和管理平台副主任、天津金融资产交易所总裁丁化美介绍,“PPP资产交易和管理平台”是由财政部PPP中心与天津金融资产交易所共同签约成立的,全国首家为PPP行业各方提供一站式资金解决方案的PPP资产交易和管理综合服务平台。今年9月,平台发布国内首份《政府和社会资本合作(PPP)资产交易规则》,开创了我国PPP二级市场发展里程碑。目前,平台正在进一步细化各项交易细则、法律文本,同时征集可交易PPP资产及意向投资资金,为推进全国首单PPP资产交易落地持续努力。

“开发性PPP”概念的提出者--全国政协委员、中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希发表题为《开发性政社合作模式:基于区域价值的空间开发新路径》的主旨演讲。他从区域价值发掘的视角,对开发性政社合作模式的理论基础、科学内涵和实践要求进行了深刻阐释。他认为,开发性政社合作是国际通行PPP模式与中国特色制度背景和实践土壤相结合后的创新化学反应,也是我国区域开发组织模式的一次重大创新,对推动新型城镇化和国家治理能力现代化具有重要意义。相比于传统PPP模式,开发性政社合作模式的明显优势在于通过有效的市场赋能和价值挖掘,带动区域产业和基础设施的全面发展,从而提升“空间价值”,培育“自我造血”功能。

中国财政科学研究院PPP研究所所长、北京亚太财科咨询有限责任公司总经理彭程发布了“开发性PPP模式创新研究”成果——《开发性PPP概论》一书。成果的发布不仅在学术上为开发性PPP模式进一步理清了概念,树立了标准,夯实了理论基础;也在实践领域为开发性PPP模式在更高层面和更广范围的运用推广铺平了道路,指明了方向。 

开发性PPP模式与传统PPP模式不同,它以区域整体性的空间开发为载体,以产业开发和服务为核心的产城融合发展模式,以要素价值驱动的“自我造血”盈利机制,以区域可持续发展为目标;契合了我国新型城镇化发展和供给侧结构性改革需求,把人力开发、产业开发、空间开发相结合。开发性PPP是在新时代背景下,新型城镇化和新型工业化“两化”叠加环境下,优化供给侧结构性改革,妥善解决“促发展”与“防风险”矛盾的产物。

会议由中国财政学会、中国财政科学研究院主办,中国财政学会PPP研究专业委员会、北京亚太财科咨询有限责任公司、中国财政科学研究院PPP研究所承办,来自中国财政学会PPP研究专业委员会会员代表、财政部、文化和旅游部及其他相关部委有关司局、地方财政厅(局)、金融机构、投资机构、高等院校及科研院所的200余位嘉宾参加了本次会议。

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